Un nou regim se aplică declarațiilor de avere și de interese depuse de persoanele care ocupă funcții sau demnități publice. Legea nr. 180/2026 modifică regulile privind declararea averilor și intereselor, incompatibilitățile, conflictele de interese și sancțiunile aplicate pentru încălcarea obligațiilor de integritate.
Una dintre cele mai importante modificări este că declarațiile de avere și de interese nu mai sunt publicate integral. Acestea sunt transmise Agenției Naționale de Integritate (ANI)și sunt păstrate de instituție în condiții de confidențialitate.
În locul documentelor complete, pentru categoriile de persoane prevăzute de lege va fi disponibilă o fișă publică privind interesele financiare. Legea nr. 180/2026 a fost publicată în Monitorul Oficial la 28 august 2026 și a intrat în vigoare la 31 august 2026. Noile modele ale declarațiilor urmează să fie utilizate începând cu 1 ianuarie 2027.
Declarațiile de avere nu mai pot fi consultate integral
Noua legislație prevede în mod expres că obligația de depunere a declarației de avere și a declarației de interese nu înseamnă că aceste documente devin automat publice. ANI le păstrează în evidență, cu asigurarea confidențialității, timp de șapte ani de la data transmiterii.
Pentru persoanele pentru care legea prevede publicarea unei situații financiare, platforma e-DAI va genera o fișă publică privind interesele financiare.
Această fișă nu poate reproduce integral sau parțial declarația de avere ori declarația de interese. Ea va conține doar informațiile pe care legea le stabilește ca fiind publice.
Fișa publică va rămâne disponibilă pe pagina de internet a ANI timp de cinci ani, în cazul categoriilor de persoane pentru care se aplică această regulă.
Cine trebuie să depună declarații de avere și interese
Obligația continuă să se aplice unui număr important de persoane care exercită funcții sau demnități publice.
Printre acestea se află președintele României, deputații, senatorii, primarii, președinții și consilierii din administrația locală, membrii Guvernului, secretarii de stat și alte persoane aflate în funcții publice.
Legea include în lista persoanelor obligate să declare averea și interesele 47 de categorii. Declarațiile sunt transmise, în principal, prin platforma electronică e-DAI administrată de Agenția Națională de Integritate.
Ce se întâmplă cu averea soțului sau a soției
O altă schimbare importantă privește conținutul declarației de avere. Potrivit noilor prevederi, declarația se referă la drepturile și obligațiile declarantului și ale copiilor minori aflați în întreținere.
Soțul sau soția și copiii majori aflați în întreținere nu mai sunt incluși în declarația de avere în forma prevăzută de noua legislație.
Această modificare este legată de efectele Deciziei Curții Constituționale nr. 297/2025, prin care a fost declarată neconstituțională soluția legislativă referitoare la publicarea anumitor informații din declarațiile de avere.
Criptomonedele și alte active digitale intră explicit în declarația de avere
Începând cu aplicarea noilor formulare, declarația de avere va include și anumite categorii de active digitale. Noul formular prevede declararea numerarului și a activelor digitale atunci când valoarea cumulată depășește 5.000 de euro.
În această categorie pot intra, în funcție de prevederile formularului, active precum criptomonedele, stablecoinurile sau NFT-urile. Noile modele de declarații de avere și de interese vor fi folosite începând cu 1 ianuarie 2027.
Nu mai este obligatorie redepunerea declarației în orice situație
Noua lege simplifică anumite situații în care o persoană schimbă funcția publică în cursul aceluiași an.
Dacă un demnitar sau funcționar depune deja declarația și ulterior este numit ori ales într-o altă funcție publică, o nouă declarație va fi necesară doar dacă între timp s-au modificat situația patrimonială sau interesele sale.
Aceeași logică se aplică și la încetarea funcției. Declarația trebuie depusă în termen de 30 de zile dacă persoana nu a depus declarații în anul respectiv sau dacă au apărut modificări în situația patrimonială ori în interesele declarate.
Persoanele care ocupă funcții pentru care există obligația declarării averii și intereselor nu mai trebuie să depună aceste documente pe perioada suspendării din funcție.
După încetarea suspendării, obligația de depunere revine în condițiile stabilite de lege. Și în acest caz se ține cont dacă declarațiile au fost deja depuse în anul calendaristic respectiv și dacă au apărut modificări patrimoniale sau în ceea ce privește interesele declarantului.
Termenele principale rămân în vigoare
Pentru persoanele care intră sub incidența legii, declarațiile se depun în termen de 30 de zile de la numirea sau alegerea în funcție ori de la începerea activității. Pentru categoriile prevăzute de lege există în continuare și obligația actualizării anuale, cel mai târziu la data de 15 iunie.
Există însă situații în care actualizarea anuală nu mai este necesară dacă declarația a fost deja depusă în condițiile prevăzute de lege.
Interdicția după un conflict de interese sau o incompatibilitate poate fi mai scurtă
O modificare importantă vizează perioada în care o persoană găsită definitiv în incompatibilitate sau în conflict de interese poate fi supusă unei interdicții. Noua reglementare stabilește că interdicția poate fi de până la trei ani, iar durata trebuie individualizată și aplicată proporțional.
Legea prevede inclusiv situații în care perioada poate fi diminuată. Astfel, durata poate fi redusă cu 10% dacă persoana nu a fost sancționată definitiv în ultimii trei ani pentru nedepunerea declarațiilor de avere și de interese.
O reducere de 20% este prevăzută dacă nu există un raport de evaluare rămas definitiv în ultimii trei ani, iar o altă reducere de 20% poate interveni dacă perioada în care persoana s-a aflat în incompatibilitate a fost mai mică de șase luni.
Amenzi mai mari pentru cei care nu respectă obligațiile
Legea nr. 180/2026 înăsprește și unele dintre sancțiunile aplicabile în domeniul integrității. Nedepunerea declarației de avere sau a declarației de interese în termenul legal poate fi sancționată cu amendă cuprinsă între 2.000 și 10.000 de lei.
Aceeași limită se aplică și în cazul nedeclarării unor date și informații care trebuie incluse în declarații. Pentru neaplicarea sancțiunilor disciplinare sau neconstatarea încetării funcției în situațiile prevăzute de lege, amenda poate fi cuprinsă între 5.000 și 10.000 de lei.
Mai sever este tratată încălcarea interdicției stabilite în urma unei incompatibilități sau a unui conflict de interese. În această situație, amenda poate ajunge la 50.000 de lei. De asemenea, nerespectarea obligației de a răspunde solicitărilor ANI poate atrage o amendă contravențională cuprinsă între 3.000 și 30.000 de lei.
Se modifică și regulile privind incompatibilitățile
Noua lege aduce modificări și în ceea ce privește incompatibilitățile și conflictele de interese pentru mai multe categorii de persoane.
Sunt vizate, între altele, regulile aplicabile parlamentarilor, membrilor Guvernului, prefecților și subprefecților, aleșilor locali și altor persoane care ocupă funcții sau demnități publice.
Sunt introduse și modificări privind situațiile în care parlamentarii care exercită profesia de avocat se pot afla în incompatibilitate. Pentru membrii Curții de Conturi sunt prevăzute în mod expres incompatibilitățile stabilite pentru judecători.
Legea clarifică și anumite activități pe care le pot desfășura membrii Guvernului, prefecții și subprefecții. Este prevăzută posibilitatea desfășurării unor activități didactice, de cercetare științifică și de creație literar-artistică, în condițiile stabilite de lege.
Totodată, pentru anumite situații de incompatibilitate sunt stabilite termene de 15 sau 30 de zile pentru înlăturarea acesteia.
Modificări și pentru aleșii locali
Codul administrativ este modificat și în ceea ce privește conflictul de interese al aleșilor locali. Sunt prevăzute situații în care adoptarea unor acte administrative cu caracter normativ nu generează conflict de interese.
O altă situație privește anumite acte prin care soțul, soția, rudele sau afinii până la gradul al II-lea beneficiază de drepturi stabilite prin lege, atunci când cuantumul beneficiului nu poate fi influențat de alesul local.
Noile formulare se aplică de la 1 ianuarie 2027
Deși Legea nr. 180/2026 a intrat în vigoare la sfârșitul lunii august 2026, noile modele ale declarațiilor de avere și de interese vor fi utilizate începând cu 1 ianuarie 2027. Până atunci, prevederile tranzitorii stabilesc modul în care se aplică obligațiile existente și noile reguli.
Prin urmare, schimbarea nu înseamnă dispariția obligației de declarare a averii și intereselor. Obligația rămâne pentru persoanele prevăzute de lege, însă documentele depuse la ANI nu mai sunt publicate integral, iar publicului îi sunt puse la dispoziție anumite informații prin fișa privind interesele financiare.
Noua legislație modifică astfel atât modul de declarare și publicare a informațiilor, cât și regimul incompatibilităților, conflictelor de interese și al sancțiunilor aplicabile în cazul încălcării regulilor de integritate.
Foto: rfi.fr/ro
